Информационно-публицистический еженедельник
Выходит с января 1991 г.
№ 12 (884), 26 марта  2014 г.
Архив еженедельника «Истоки»

Актуально
Конкуренция - здоровье рынка
03.02.2010
Айваз ГАЛЯУТДИНОВ

Конкуренция - здоровье рынка        

В 2009 году вступили в силу три основных направления «второго антимонопольного пакета». Изменения были внесены в Федеральный закон «О защите конкуренции», в КоАП РФ и в статью 178 УК РФ. Кроме того, с 1 февраля текущего года начинает действовать так называемый Закон о торговле, который призван сделать прозрачным осуществление торговой деятельности. Должны исчезнуть административные барьеры в торговле, а сама торговля не будет зависеть от каких-либо произвольных требований местных властей. Закон о торговле создаст конкурентные условия для участников рынка, приведет к снижению цен, повышению качества обслуживания в сфере продажи и производства товаров.

 

ДОМИНАТОР-ЗЛОДЕЙ

В последние годы складывается тенденция к ужесточению конкуренции. По заявлению руководства страны, защита конкуренции является общенациональной политикой. Контроль за соблюдением  антимонопольно­­го законодательства – работа специального органа, Управления Федеральной антимонопольной службы.

– За прошедший год антимонопольная служба Республики Башкортостан возбудила и рассмотрела 1861 дело, – говорит руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ Зульфира Акбашева. – Это нарушения законодательства о естественных монополиях, об электроэнергетике, о рекламе, о размещении заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и так далее.

Очень много обращений исходит от жителей республики. Жалобы поступают в письменном виде и непосредственно на интернет-сайт Управления. В прошлом году было рассмотрено 956 обращений граждан. 17% дел по нарушению антимонопольного законодательства было возбуждено в результате рассмотрения поступивших заявлений.

К примеру, значительное количество жалоб граждан приходится на высокие цены услуг технического обслуживания внутридомового газового оборудования (то ВДГО). Данное обстоятельство послужило основанием для рассмотрения дела в отношении ОАО «Газ-сервис». Цены на услуги этого предприятия сильно подскочили, а государством тарифы на данные услуги не регулируются. Что же привело к возникновению монополии? По закону услуги ТО ВДГО могут оказывать только газораспределительные организации, но в условиях нашей республики получается, что эти услуги может оказывать только ОАО «Газ-сервис». Доминирующее положение привело к увеличению случаев злоупотребления в части навязывания невыгодных условий договора и устранению конкурентов с рынков, где конкуренция возможна.

 

СГОВОРЫ ВНЕ ЗАКОНА

Как показывает анализ, в нашей стране, и республике в частности, на рынке нередко имеют место так называемые  картельные сговоры. Антимонопольной службой РБ был проведен анализ состояния конкурентной среды на 17 товарных рынках республики. В прошлом году в нашей республике возбуждено и рассмотрено 10 дел по выявленным фактам запрещенных соглашений или согласованных действий хозяйствующих объектов, 129 дел – по выявленным фактам согласованных действий государственных органов.

С вступлением в силу «второго антимонопольного пакета» за согласованные действия стали наказываться и органы власти. Если раньше органы власти совместно с хозяйствующими субъектами проводили согласованные действия по запрещению, недопущению или ограничению на рынке, то хозсубъект наказывался на сумму 1–15% от оборота за прошлый год, а чиновник освобождался от ответственности. С 23 августа 2009 года в КоАП предусмотрено наказание чиновников за подобные нарушения или даже за бездействие.

– Некоторые главы админис­траций попытались отсудиться в Гражданском суде по тому мотиву, что они живут в сельской местности и не знают законодательства, – рассказывает Зульфира Акбашева. – Но на такие заявления суд отвечал, что все главы администраций избирались на конкурсной основе и сегодня только грамотный чиновник может занимать кресло управленца. Поэтому чиновники должны нести наказание за то деяние, которое совершили.

Согласованные действия являются грубейшим нарушением закона и приводят к отрицательному развитию рынка. Кроме того, устанавливалось ограничение цены. А это дважды нарушение закона. Во-первых, по Конституции РФ весь товар по территории страны должен двигаться беспрепятственно, во-вторых, ограничение цены или установление каких-либо ценовых параметров – это прерогатива РФ.

Только на том рынке, где будут созданы реальные условия для конкуренции, можно добиться позитивных результатов в части появления качественных, конкурентоспособных товаров и снижения цен на товары, что, в свою очередь, ведет к благополучию потребителей.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ в 2009 году возбуждено и рассмотрено 467 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, 41 дело по злоупотреблению доминирующим положением, 8 дел по необоснованному ограничению доступа к участию в торгах, 19 дел по фактам недобросовестной конкуренции, 246 дел по нарушению законодательства о рекламе, 446 дел об административных правонарушениях, 700 дел по нарушениям закона о размещении заказов.

Работа по всем перечисленным направлениям будет продолжаться и в текущем году. Приоритетами в работе антимонопольной службы являются развитие конкуренции, усиление контроля антиконкурентных соглашений и действий, в том числе и органов власти, и активизация расследований картелей.


24 8

Медиасфера
блог редактора.jpg


Блог Залесова.jpg

 

клуб друзей Истоки.jpg

УФЛИ

Приглашаем вас принять участие в конкурсе "10 стихотворений месяца".

Условия конкурса просты – любой желающий помещает одно стихотворение в интернет-сообществе «Клуб друзей газеты «Истоки» только в этом посте http://istoki-rb.livejournal.com/134077.html


Итоги конкурса за декабрь 2017 года


Итоги прошедших конкурсов





коррупция











 

http://www.amazon.com/dp/B00K9LWLPW




Хотите получать «свежие» статьи первым?
Подпишитесь на наш RSS канал

GISMETEO: Погода
Создание сайта - Интернет Технологии
При цитировании документа ссылка на сайт с указанием автора обязательна. Полное заимствование документа является нарушением российского и международного законодательства и возможно только с согласия редакции.
(с) 1991 - 2013 Газета «Истоки»